中工網訊 無紡布袋訂做電話15838231350據生態環境部消息，第二輪第五批中央生態環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，現對第四批4個典型案例進行集中公開通報。
案例一：黑龍江綏化市黑土地保護不力 違法無紡布袋訂做電話15838231350占用黑土耕地問題嚴重
2021年12月，中央第一生態環境保護督察組督察黑龍江發現，綏化市存在大量“未批先建”違法占用黑土耕地問題，多項重點保護措施推進滯后，黑土地保護任務落實不到位。
一、基本情況
黑土地是珍貴的土壤資源，被譽為“耕地中的大熊貓”。綏化市是我國黑土地重要分布區，黑土資源豐富。
二、主要問題
（一）非法占用黑土耕地問題突出
督察發現，綏化市落實土地管理法、基本農田保護條例等法律法規不到位，“未批先建”占用黑土耕地問題突出，2018年以來全市共發生占用黑土耕地違法案件124起，大量黑土耕地甚至永久基本農田遭到破壞。
2019年以來，綏化市強力推動兩個省級交通建設項目，在未實施農用地征收、未落實耕地占補平衡、未取得用地審批手續和項目開工許可的情況下，違法開工建設；地方明知手續不全，甚至要求相關職能部門“卸下怕追責的思想包袱”“從工作大局出發寬松執法”。截至目前，兩個項目的路基、橋梁工程已基本完成，路面工程分別完成70%和80%。兩個建設項目在施工中，實際違法占用黑土耕地18144畝，其中永久基本農田10923畝。在項目實施中，也未按要求將剝離的表土用于土地復墾和改良治理。
（二）侵蝕溝治理任務推進滯后
侵蝕溝是東北黑土區水土流失的典型表現形式，直接導致黑土地數量減少、土層變薄。綏化市地處黑龍江省中部漫川漫崗區，是《無紡布袋訂做電話15838231350全國水土保持規劃（2015—2030年）》明確的侵蝕溝治理重點區域，全市有1.4萬余條侵蝕溝，溝壑總面積達128.9平方公里，自然損毀黑土耕地十余萬畝。督察發現，綏化市推動侵蝕溝治理缺乏主動作為，“等靠要”思想嚴重；沒有形成綜合治理的協調機制，有關部門各自為戰、缺乏統籌。
根據《黑龍江省侵蝕溝治理工程實施方案（2017—2020年）》，綏化市應于2020年底前完成1152條侵蝕溝治理任務，實際僅完成256條。該市慶安縣應完成128條侵蝕溝治理任務，實際一條都未完成，明顯不作為。現場督察發現，慶安縣民旺治理項目區侵蝕溝密布，大片耕地千溝百壑；海倫市共合鎮多條侵蝕溝近年來仍在快速擴大。
（三）表土剝離落實不到位
為保護耕作層表土資源，《黑龍江省耕地保護條例》和《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》明確要求，對非農業建設項目所占用耕地的耕作層土壤應進行剝離，無紡布袋訂做電話15838231350剝離的土壤主要用于土地復墾和改良治理。督察發現，綏化市2017年以來實施的426個已辦理用地審批手續的非農業建設項目中，僅有5個項目編制表土剝離方案并實施剝離，多達1.3萬余畝耕地被直接占用，超過180萬立方米的黑土資源沒有得到有效再利用。綏化市有關部門對以上問題監管缺位，有法不依、執法不嚴。
三、原因分析
綏化市缺乏對黑土地保護極端重要性的深刻認識，推動建設項目違法占用黑土耕地，落實黑土地保護相關措施敷衍應對、流于形式。有關部門履職盡責不到位，工作落實動作遲緩，不作為、慢作為問題突出，監管明顯缺失。
案例二：貴州一些地方礦產開發無紡布袋訂做電話15838231350生態破壞嚴重 綠色礦山建設問題突出
2021年12月，中央第二生態環境保護督察組督察貴州發現，一些地方礦產資源開發管理粗放，嚴重破壞生態環境，綠色礦山建設領域問題突出。
一、基本情況
無紡布袋訂做電話15838231350貴州是礦產資源大省，但各類礦山近半數存在手續不全問題。近年來，一些地方粗放開發礦產資源，生態修復滯后，對生態環境造成較大影響。特別是貴陽市修文縣、黔東南州黃平縣等地礦產資源開發違法違規問題突出，生態破壞和環境污染嚴重。
二、主要問題
（一）綠色礦山建設領域問題突出
國家有關部門印發《綠色礦山評價指標》，將“營業執照、采礦許可證、安全許可證合法有效”“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區范圍未涉及各類保護地”作為綠色礦山建設先決條件。督察發現，修文縣2020年建成的14座綠色礦山中，多數不符合上述條件，其中長沖大槽鋁土礦山等在申報時未取得安全生產許可證，馬家橋砂石廠等13座礦山2018年以來因侵占林地等被有關部門處罰47次。2021年10月暗查發現，14座綠色礦山中有12座不同程度存在生態破壞嚴重、生態修復滯后等問題，其中陽光砂石廠羅漢坡砂石礦山部分區域覆土復綠等生態修復措施不到位，只是鋪設綠色防塵網、懸掛塑料樹葉進行虛假整改。
貴州黃平富城實業有限公司麥巴鋁土礦違法問題突出、生態破壞嚴重，近三年共被有關部門處罰62次，但黃平縣依然通過其綠色礦山初審。茶亭坳砂石場違法侵占貴州?陽湖國家森林公園，卻通過綠色礦山初審。2021年9月，上述兩個問題礦山順利通過層層評審，被列入貴州省2021年度第一批省級綠色礦山公示名單。
（二）違法違規開采問題十分突出
貴州黃平富城實業有限公司麥巴鋁土礦位于黃平縣落裙坡礦區，2014年5月取得采礦許可證，批準開采方式為“首采區—接替采區—后期采區”分期開采，礦區面積344.7公頃。長期以來，該公司在未辦理土地征用、林地占用手續的情況下，采取勞務分包無紡布袋訂做電話15838231350方式轉嫁責任，將麥巴鋁土礦分包給86名個人開采，并擅自將開采方式由分期開采變更為同時交替剝采，生態修復不及時、不規范，礦區生態環境遭到嚴重破壞，53.5公頃林地、4.9公頃耕地被違法侵占。督察發現，采礦點多達30余個，采礦作業“遍地開花”，整個礦區生態破壞觸目驚心。2021年10月，前期暗查發現，大量伴生礦及廢石廢渣隨意堆存或填埋，部分淋溶水直接滲入地下或匯入山塘，嚴重污染周邊環境。監測結果顯示，附近積存的淋溶水pH值為2，呈強酸性，化學需氧量、銅、砷、鎘、鉻濃度分別超地表水Ⅲ類標準52倍、8倍、10倍、84倍、10倍。
修文縣響鼓坡鋁土礦在未依法取得安全生產許可證的情況下，長期非法開采，2017年10月以來累計破壞林地等7.8公頃。黃平縣興達礦業有限公司王家寨鋁土礦也存在類似違法違規和生態破壞問題。
另外，黃平縣還存在負面清單要求執行不力的問題。2016年9月，無紡布袋訂做電話15838231350黃平縣被納入國家重點生態功能區范圍。2017年12月，貴州省將鋁土礦采選列為黃平縣負面清單禁止類產業。黃平縣并未落實有關要求，導致麥巴鋁土礦、王家寨鋁土礦等應于2018年底限期關閉退出的礦山至今仍在非法開采，遙感影像顯示，2019年至今，上述兩個礦山新增生態破壞面積近28公頃。
三、原因分析
修文縣、黃平縣“生態優先、綠色發展”意識不強，履行生態環境保護責任不力，對粗放開發礦產資源、破壞生態環境監管不力；相關市州有關部門對綠色礦山建設工作審核把關不嚴。
案例三：陜西咸陽市推動解決大氣污染“老大難”問題不力
2021年12月，中央第三生態環境保護督察組督察陜西發現，咸陽市對工業企業、磚瓦窯污染等一些影響空氣質量的“老大難”問題整治力度不夠，空氣質量與群眾期盼仍有較大差距。
一、基本情況
咸陽市位于汾渭平無紡布袋訂做電話15838231350原的陜西關中地區，是全國大氣污染防治的重點城市之一。2018年以來，咸陽市細顆粒物平均濃度、優良天數和重度及以上污染天數均處于全省末位水平。2021年1月至11月咸陽市空氣質量在全國168個重點城市排名倒數第七位，11月當月排名倒數第二位。
二、主要問題
（一）一些企業環境管理粗放，大氣污染嚴重
咸陽市區及周邊一些企業大氣污染防治要求不落實、治污設施不完善、環境管理粗放，大氣污染問題時有發生。緊鄰城區的陜西興化集團是周邊最大煤化工企業，也是城區最大的污染物排放源，硝銨生產線造粒塔中殘留粉塵經常性直排；甲醇罐區揮發性有機物治理裝置建設滯后，直到督察進駐才開始調試。延長石油西北橡膠公司攪拌工序廢氣收集裝置長期不完善，揮發性有機物治理設施運行不正常，2020年9月以來非甲烷總烴濃度累計超標204天；無紡布袋訂做電話15838231350密煉車間廢氣收集裝置長期不完善，無組織排放嚴重。欣雅紙業公司現有3臺每小時20蒸噸燃煤蒸汽鍋爐，在線監測數據長期異常，現場手工監測二氧化硫濃度175毫克/立方米，嚴重超標，而在線數據僅2毫克/立方米左右。陜西合力保溫材料公司兩臺沖天爐未按要求建設脫硝設施，熔合車間等無組織排放嚴重，尤其是1號巖棉生產線煙氣僅經簡單沉降處理后就直排環境，污染問題突出。武功縣精鑄機械廠未按工業爐窯綜合整治要求治理無組織排放，傳輸皮帶無密閉設施，打磨工段收塵設施極為簡易，噴涂工段無收集設施。
（二）磚瓦窯緊臨城區密集分布，污染治理低效
咸陽市現有磚瓦窯廠76家，普遍治污設施水平不高、違法問題頻發；加之布局不合理，近45%的磚瓦窯廠布局于城市上風向及城區中心點外延約25公里范圍，對城區空氣質量影響較大。
現有76無紡布袋訂做電話15838231350家磚瓦窯廠中有63家仍采用雙堿法脫硫設施，脫硫效率低下，而且多數治污設施不完善，未配備氧化風機、壓濾設備等，污染較重。2021年生態環境部向咸陽市交辦磚瓦窯治污設施不正常運行、違法偷排等97個問題。其中，三原商祺鴻通建材公司擅自違法停運脫硫設施導致煙氣直排，性質惡劣，被全國通報。上述問題雖經各級有關部門多次督辦，但依然未得到有效整治。現場抽查7家磚瓦窯廠中有6家采用簡易雙堿法脫硫設備，缺乏基本的自動加藥、副產物壓濾等裝置。三原華偉建材公司脫硫循環液pH值為中性，達不到脫硫設施正常運行要求；禮泉西京新型材料公司、咸陽利生環保公司增壓風機煙氣泄漏嚴重。
三、原因分析
咸陽市對改善空氣質量擔當作為不夠，不出硬招實招，對推動解決一些影響空氣質量的“老大難”問題重視不夠，決心不大，謀劃不足，無紡布袋訂做電話15838231350推動落實不力。
案例四：寧夏寧東基地和吳忠中衛石嘴山等地違規上馬“兩高”項目問題突出
2021年12月，中央第四生態環境保護督察組督察寧夏回族自治區發現，部分地方違規上馬高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目問題突出，部分能耗替代指標不實，違法排污問題突出。
一、基本情況
寧夏回族自治區傳統高耗能產業在經濟體系中占比偏高，單位地區生產總值能耗和電耗分別為全國平均水平的約4倍和2倍。
二、主要問題
（一）違規上馬“兩高”項目較普遍
固定資產投資項目節能審查辦法規定，“未進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設”“年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。”督察發現，寧夏部分地方節能審查未批先建、越權審批“兩高”項目等問題較突出。無紡布袋訂做電話15838231350寧東能源化工基地（以下簡稱寧東基地）17個在建“兩高”項目均為未批先建。該基地寧夏寶利公司一期項目2016年6月開工建設并于2017年3月建成投產，至今仍未辦理節能審查手續，長期違規生產。吳忠市太陽山開發區通達煤化公司二期110萬噸/年焦化、焦爐煤氣甲烷化制取10萬噸液化天然氣及配套項目，未經節能審查于2020年9月開工建設，2021年5月被開發區管委會責令停止建設，但截至督察進駐時仍在施工。另外，有些項目存在越權審批的問題。2016年以來，寧東基地先后越權審查批復3個項目節能報告，年新增綜合總能耗超過75萬噸標準煤。
（二）部分“兩高”項目能耗替代指標不實
督察發現，部分地方能耗替代指標不實。中衛工業園寧鋼公司140萬噸冶金焦項目于2021年4月開工建設，新增182萬噸煤炭消費量指標承諾通過減煤措施替代，督察組核查發現，其申報關停工業鍋爐累計減煤42.13萬噸，但2018無紡布袋訂做電話15838231350年以來年均實際煤耗僅15.14萬噸，遠小于申報減煤量。石嘴山市將淘汰洗煤企業的1000余萬噸洗選加工能力而非實際減少的煤炭消費量作為煤炭減量指標，并已使用100余萬噸指標作為新建“兩高”項目的新增煤耗替代指標。
（三）部分“兩高”項目違法排污問題突出
吳忠市太陽山開發區通達煤化公司一期焦爐在配套脫硫脫硝設施尚未建成的情況下，于2021年3月建成投產運行，焦爐煙氣未經處理直接排放。督察發現，該公司一期焦爐未按環評報告要求建設干熄焦裝置，違法將污染物嚴重超標的循環水用于熄焦，監測結果顯示，熄焦水化學需氧量、氨氮、揮發酚濃度分別超標20倍、46倍、735倍。現場督察時，其運維人員公然造假，通過臨時向污水處理設施出水投加脫色劑和加清水稀釋的方式，將氨氮濃度從超標2倍的74.7毫克/升減小為0.086毫克/升。太陽山開發區慶華煤化公司一期項目同樣違法將污染物嚴重超標的循環水用于熄焦，熄焦水化學需氧量、氨氮、揮發酚濃度分別超標11倍、11倍、609倍。
三、原因分析
寧夏回族自治區部分地方違規上馬“兩高”項目，對新建“兩高”項目節能審查把關不嚴，生態環境監管不到位。
生態環境部截圖
責任編輯：王天玥
特別聲明：以上文章內容僅代表作者本人觀點，不代表新浪網觀點或立場。如有關于作品內容、版權或其它問題請于作品發表后的30日內與新浪網聯系。