隨著農(nóng)用薄膜用量的不斷增大，土壤中塑料農(nóng)用地膜的殘留量也逐年增加，這不僅影響土壤的物理性狀，降低土壤肥力，也影響作物生長，影響產(chǎn)量，同時還會危害人體健康，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成了威脅。因此，農(nóng)用薄膜污染治理刻不容緩。
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根據(jù)中央決策部署和《土壤污染防治法》的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結合實際情況，研究制定了《農(nóng)用薄膜管理辦法》（以下簡稱《辦法》），9月1日起，《農(nóng)用薄膜管理辦法》開始施行。
《辦法》最突出的特點就是遵循全鏈條監(jiān)督管理的思路，構建了覆蓋農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。
《辦法》規(guī)定，地方各級人民政府依法對本行政區(qū)域農(nóng)用薄膜污染防治負責，組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行農(nóng)用薄膜污染防治監(jiān)督管理職責。
在農(nóng)用膜生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)，《辦法》對生產(chǎn)者、銷售者、使用者在相關環(huán)節(jié)的行為作出了明確規(guī)定。
一是生產(chǎn)者應當執(zhí)行農(nóng)用薄膜相關標準，在產(chǎn)品上添加企業(yè)標識，標明推薦使用時間，建立出廠銷售記錄制度。
二是銷售者非織造布應當依法查驗農(nóng)用薄膜產(chǎn)品的包裝、標簽、質(zhì)量檢驗合格證，不得采購和銷售未達到強制性國家標準的農(nóng)用薄膜，不得將非農(nóng)用薄膜銷售給農(nóng)用薄膜使用者，依法建立銷售臺賬。
三是使用者應當按照產(chǎn)品標簽標注的期限使用農(nóng)用薄膜，生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等使用者應當依法建立農(nóng)用薄膜使用記錄。
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《辦法》中，不僅落實了不同主體的回收責任，即：使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應當開展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。 同時，《辦法》還提出了激勵措施。
一是鼓勵研發(fā)、推廣農(nóng)用薄膜回收技術與機械，因地制宜、多措并舉開展廢舊農(nóng)膜回收再利用。
二是鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。
三是支持廢舊農(nóng)用薄膜再利用企業(yè)按照規(guī)定，享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，扶持從事廢舊農(nóng)用薄膜再利用的社會化服務組織和企業(yè)。
《全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB/T35795-2017）國家標準規(guī)定了農(nóng)業(yè)中使用的全生物降解地面覆蓋薄膜的要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸和貯存等，明確了全生物降解農(nóng)用地膜規(guī)格與規(guī)格尺寸偏差、外觀、力學性能、水蒸氣透過量、重金屬含量、生物降解性能、人工氣候老化性能等指標。和傳統(tǒng)地膜標準相比，二者力學強度指標基本一致，但是增加了按照有效使用壽命的分類及其相應的老化檢測指標與檢驗方法、水蒸氣透過量指標、重金屬含量、生物降解率等要求，其中生物降解率等指標與歐盟剛發(fā)布的生物降解地膜等國外先進標準指標保持一致。非織造布
標準的制定，一方面可以規(guī)范生物降解農(nóng)用地膜的生產(chǎn)，促進農(nóng)用地面覆蓋薄膜產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級；另一方有利于推動生物降解材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少土壤污染，具有重要的經(jīng)濟效益和社會意義。
因此，不論是生產(chǎn)者、使用者還是消費者，都要提高農(nóng)用薄膜回收、處理再利用的意識，依照法規(guī)嚴格規(guī)范自己的行為；政府部門做好監(jiān)督管理；科研工作者研發(fā)出可降解材料或可替代品，只有這樣多管齊下，才能真正做好農(nóng)用薄膜污染的治理工作。