“山西省委、山西省政府高度重視我山西省塑料污染治理工作，山西省委書記樓陽生在山西省委十一屆十一次全體會議暨山西省委經(jīng)濟工作會議明確指出：2021年7月1日起要在全山西省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。山西省政府辦公廳將印發(fā)《關于加快推進塑料污染治理行動方案》。”
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3月25日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，山西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任姚少峰，山西省工信廳新聞發(fā)言人、黨組成員、副廳長張占祥，山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級監(jiān)察專員武玉祥，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長姚繼廣，山西省商務廳一級巡視員趙貴全，山西省市場監(jiān)督管理局一級巡視員高航，發(fā)布并解讀《關于加快推進塑料污染治理行動方案》并回答記者提問。
禁限塑范圍更廣時間更前
為堅決貫徹落實山西省委、省政府會議精神，加快推進山西省塑料污染治理步伐，山西省發(fā)改委牽頭起草完成了《行動方案》。“將要出臺的《關于加快推進塑料污染治理行動方案》中，在禁限塑重視程度、禁限塑范圍、禁限塑時間等六個方面，均高于國家要求。”姚少峰介紹說。
據(jù)介紹，國家塑料污染治理意見由兩部門印發(fā)，山西省《行動方案》則由省政府辦公廳印發(fā)實施，并明確提出由分管副省長任組長，成立山西省塑料污染治理工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全省塑料污染治理工作，形成高位推動，通力合作的態(tài)勢;禁限塑范圍方面，由國家要求的山西省會城市建成區(qū)實施范圍擴大到大同、長治、臨汾3個山西省域副中心城市;禁限塑時間上，對標先進山西省份做法，聚焦重點領域，我省對不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具和一次性塑料用品等3種難回收、消耗量大的塑料制品的禁限塑時間，比國家要求提前了一至兩年。
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山西省在治理體系方面，堅持塑料污染全鏈條治理，生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處置五環(huán)聯(lián)動，提出了具體管理措施，強化了部門責任、細化了保障措施，完善了政策體系。同時，全省正在開展《山西山西省禁止不可降解塑料規(guī)定》立法工作，禁限塑工作將納入法治的軌道，從立法的角度更加合法合規(guī)地推進實施。
推廣環(huán)保替代產(chǎn)品鼓勵研發(fā)可降解塑料
“塑料及塑料制品已成為我們日常生產(chǎn)生活不可或缺的生產(chǎn)生活資料，比如用于產(chǎn)品包裝、餐飲打包、農(nóng)用地膜等生產(chǎn)生活方面，但一次性不可降解塑料袋等塑料制品對環(huán)境的污染也是有目共睹的。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，實行限塑禁塑后，我們在積極推廣使用紙袋、環(huán)保布袋、無紡布袋等替代產(chǎn)品的同時，鼓勵全省內企業(yè)加大技術研發(fā)，開發(fā)生產(chǎn)可降解塑料。”張占祥說。
據(jù)了解，可降解塑料不含重金屬、氰基、丙烯酸酯等有害物質，在堆肥條件下6個月可最終分解為二氧化碳和水，對自然環(huán)境完全無毒無害，可用于農(nóng)用地膜、保鮮膜、餐盒、快遞袋等，替代一次性塑料制品。目前，全省可降解塑料產(chǎn)能達到4萬噸，產(chǎn)品通過了國家塑料制品質量監(jiān)督檢驗中心和部分國際標準化組織認證，遠銷意大利、英國、法國、印度等30多個國家和地區(qū)，能有效滿足省內限塑禁塑的需要。
多年來，山西省工信廳一直關注和推進可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。全省目前有金暉兆隆和龍駿艾柯兩家可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)。金暉兆隆是2012年山西省成立的第一家可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)，近年來抓住相關山西省份實行“禁塑令”的契機，在全國推廣可降解塑料產(chǎn)品，被工信部確定為綠色工廠和綠色設計產(chǎn)品。
“可降解塑料作為山西省生物基新材料引領性新興產(chǎn)業(yè)，我們將在政策、資金等方面加大支持力度，鼓勵可降解塑料企業(yè)實施技術改造和創(chuàng)新研發(fā)，提升企業(yè)品牌競爭力。隨著限塑禁塑的推行，全省內可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)將進一步擴大產(chǎn)能，提高綠色產(chǎn)品供給能力，以滿足山西省內和國內市場的需求。”張占祥說。
開展塑料污染治理專項行動
為加快推進塑料污染治理，山西省環(huán)境生態(tài)廳在加強廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管的同時，將開展塑料污染治理專項行動和塑料污染治理綜合執(zhí)法工作，并將充分利用各種媒體渠道和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)渠道，宣傳塑料污染治理有關法律法規(guī)、政策、各地先進經(jīng)驗和科普小知識等內容，提高企業(yè)、公眾對“白色污染”危害性的認識和參與塑料污染治理的積極性，倡導主動減少使用一次性塑料制品，提倡綠色購物方式，樹立綠色環(huán)保意識，營造全社會共同參與塑料污染治理的良好氛圍，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“總體來講，要嚴格執(zhí)行相關環(huán)境法規(guī)和《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》，強化廢塑料回收過程污染控制，嚴格塑料綜合利用企業(yè)污染防治，強化垃圾焚燒發(fā)電等廢塑料處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。”武玉祥介紹。
同時，山西省生態(tài)環(huán)境廳將制定2021年塑料污染治理聯(lián)合專項行動方案，并會同山西省發(fā)改委等相關部門開展塑料污染治理專項行動，重點對全省11個市開展塑料污染治理督促檢查。檢查禁限政策落實情況、塑料垃圾回收清運處理及專項清理情況、執(zhí)法監(jiān)督開展情況等。通過開展專項行動，全面推動全省塑料污染治理工作取得實效。組織開展塑料污染治理綜合執(zhí)法和綜合整治，加強環(huán)境執(zhí)法檢查，對屬于生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法范圍的問題，依法立案查處，重大典型案件實行掛牌督辦;對實施不力的責任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。形成打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，持之以恒推動塑料污染治理。
此外，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同相關部門制定出臺農(nóng)膜污染防治政策，明確全省農(nóng)膜回收的工作機制和政策措施，指導全省農(nóng)膜回收工作。山西省商務廳將針對商場、超市、電商平臺、外賣企業(yè)等一次性塑料制品使用情況，繼續(xù)加大宣傳力度、監(jiān)督力度，擴大申報覆蓋面，會同有關部門加大對違規(guī)使用一次性塑料制品的執(zhí)法力度。山西省市場監(jiān)督管理局將重點加強對塑料制品質量監(jiān)督檢查、抽查和違法案件查辦等市場監(jiān)管工作。對全山西省塑料購物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展摸底排查和監(jiān)督檢查，對塑料購物袋等產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。