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為深入整治扶貧及幫扶領域腐敗問題，余姚市在今年探索組建了“余姚四明山區域交叉巡察片組”，計劃三年內實現4鄉鎮55行政村交叉巡察全覆蓋。大嵐鎮作為片組內被交叉巡察到的第一個鄉鎮，巡察組重點巡察以往不被關注卻是扶貧資金重點傾斜的單位“大嵐鎮敬老院”。

憑著“交叉巡察”人員對一包米、一袋面的較真，余姚市大嵐敬老院院長鄭建岳，違反中央八項規定精神，違規發無紡布袋訂做15838231350放職工補貼和違規公務接待的事實浮出水面。經查，2016年1月至2018年5月，鄭建岳利用擔任大嵐鎮敬老院院長、黨支部副書記職務之便，以購買方便面名義虛開發票，套取資金8240元購買煙酒，用于公務接待。2018年1月，鄭建岳利用上述職務之便，以購大米名義虛開發票，套取資金6240元，用于發放職工補貼。2018年9月28日，鄭建岳受到黨內嚴重警告的處分，套取資金已全額上繳。

“每逢年底，好些村的村干部都會來敬老院看望慰問居住在這里的老人，我就想人家村干部這么關心老人，我替老人們禮尚往來‘感謝’下村干部，分包香煙應該沒什么要緊的。”鄭建岳在審查談話時說道。

2016年1月，到集鎮上采購物資的鄭建岳，在購買方便面時突然想到，過兩天有好幾個村的村干部要來看望敬老院的老人們，客人上門，老人們又都是沒有家人的，這些年一直都是由無紡布袋訂做15838231350他看管著老人們，于是，他把自己擺上了老人們“一家之主”的位置，產生了替老人們“感謝”下村干部的想法。他認為，只有這樣，人家才愿意多多來看望老人。因此，鄭建岳在一堆所謂的“合理”理由下，有了第一次以購買方便面的名義虛開發票購買香煙的違紀行為。

面對這樣的違紀事實，鄭建岳說：“我當初以為不就是偶爾人情往來抽個煙嘛，沒想到正是這些老思想、老做派既坑了老人，又害了自己。”

有了幾次這樣的虛開發票，讓鄭建岳嘗到了甜頭，漸漸私心膨脹。他認為，自己在敬老院勤勤懇懇工作了8年，除了特殊情況，幾乎天天24小時與老人們同吃同住，勞心勞力地看管他們，忙得連自己家里的老人都顧不上，到頭來也就每月2000不到的工資。“說實話，現在政策好，院里的孤寡老人在生活上被我伺候得舒舒服服，而我上無紡布袋訂做15838231350有老下有小，僅靠這點死工資，眼看自己要退休了，這種失落感越來越強。”鄭建岳說。

2017年農歷年底，敬老院的清潔工鄭某時常跟鄭建岳提起，因為護理員辭職，自己身兼清潔打掃和護理老人兩樣工作，實在辛苦。此時，鄭建岳也常感慨自己付出多回報少，于是，他故技重施，在2018年1月，以購買大米的名義虛開發票，套取資金6240元，用于發放職工補貼。

面對這次違紀行為，鄭建岳說：“我的工作的確辛苦，但是工作辛苦不能作為違反中央八項規定精神和廉潔紀律的借口，身為共產黨人，我丟了艱苦奮斗的理想信念，失了底線，我不該啊！”

余姚市紀委市監委主要負責人：貧困群眾的“最后一道保障”為何會淪為權力的“自留地”？主要是由于在資金管理上存在“漏洞”，在監管上又不夠盡責到位。對此，我們要從約束權力運行入手，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理使用更加科學化、制度化、規范化；要把解決扶貧領域腐敗問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，全面落實“兩個責任”，堅決以“零容忍”的態度和更加有力的措施，集中預防和懲治扶貧領域違紀違法問題。

據悉，案后，余姚市大嵐鎮已修改完善民政相關制度6項，開展警示教育活動2次，開展黨支部書記集體談話1次，召開專題民主生活會1次，進一步強化領導干部履行一崗雙責。